Регионам обещаны полномочия и наказания
Президент пообещал дать главам регионов право вносить предложения о дисциплинарной ответственности плохо работающих глав территориальных подразделений федеральных структур, поскольку их деятельность «напрямую влияет на качество жизни» в регионах, а все претензии жители предъявляют к губернаторам, а также сообщил, что регионам будет передан ряд федеральных полномочий.
О передаваемых полномочиях («Ъ» писал о подготовке президентских инициатив Дмитрия Медведева начиная с 8 июля 2011 года) губернаторам рассказал вице-премьер Дмитрий Козак. Начиная с 2013 года регионам будут делегированы надзорные полномочия, особо влияющие на инвестиционный климат. Регионы сами будут осуществлять, в частности, экологический надзор (за исключением особо опасных объектов), надзор за качеством и безопасностью пищевых продуктов, надзор за соблюдением трудового законодательства, контроль лесного семеноводства и семенной контроль, надзор за перевозками пассажиров автотранспортом, весовой контроль. Соответствующие законопроекты должны быть подготовлены до 1 октября.
[hide]читать полностью[/hide]
[hide]читать полностью[/hide]
На то, что трудности могут возникнуть, указывали рассуждения премьера Медведева о том, что вопрос выделения денег на передаваемые полномочия пока не решен. Он пояснил, что нынешний бюджет напряженный и губернаторам надо изыскивать свои источники. Правда, премьер добавил, что задача поиска 1 трлн руб., в который была оценена нехватка денег регионам на все перераспределяемые полномочия, «с повестки дня не снята». Дмитрий Козак при этом сообщил, что делегированные надзорные полномочия не будут сопровождать индивидуальные федеральные субвенции, как прежде (будет передаваться общая сумма). При этом главы регионов не будут согласовывать с центром своих исполнителей полномочий, но и за их исполнение будут отвечать сами.
Губернаторов все это точно не порадовало, никто из них даже не стал высказываться на заседании после основных докладов. Лишь кемеровский губернатор Аман Тулеев попытался объяснить, что в условиях надвигающегося экономического кризиса лучше требовать от регионов не исполнения жестких планов экономического развития, а хотя бы стабильности.
Однако Владимир Путин был неумолим: «Если кто-то не чувствует в себе сил, возможностей либо не согласен с предложенной программой, тогда не нужно делать вид, что мы работаем, а если согласны, все остаются на местах и должны показывать результат». При этом он сообщил, что его администрация и правительство создали «специальную группу, которая будет реально отслеживать, как идет эта работа». И напомнил, что, несмотря на введение выборности губернаторов, «у главы государства всегда достаточно инструментов, чтобы решать любую кадровую задачу в отношении людей, которые не выполняют должным образом возложенные на них функции». Как следовало из слов президента, губернатор может быть отстранен от должности, если федеральные органы власти дадут низкую оценку тому, как он исполняет федеральные полномочия.
