У Путина закончились пряники для чиновников, теперь он взялся за кнут

Подготовлен закон об уголовной ответственности за неисполнение указов
Президент РФ Владимир Путин дал интервью ряду зарубежных и отечественных телеканалов, в котором, среди прочих вопросов, объяснил, почему он взял правительство под плотную личную опеку, а фактически ввел в нем ручное управление.
Все дело в том, что президент намерен во что бы то ни стало добиться исполнения своих майских указов. Получается, все выступления правительственных экспертов, да и самих министров о том, что эти указы выполнить невозможно, не возымели на Путина никакого действия.

Но почему президенту да важно, что бы указы воплотили в содержание На их осуществлении будит построена его следующая избирательная кампания, полагают эксперты. около правительства просто не будит иного выхода, исключая как выполнить эти указы. начинать а который не справится, тех ожидают отставки, предвидят наблюдатели.

Отставки, впрочем, станут опять не самым строгим наказанием. Подготовлен законопроект об уголовной ответственности чиновников зa неустойка указов и поручений главы государства, и власть президента отнеслась к нему с пониманием, пишет «Независимая газета».

«Ничего здесь, конечно, предолимпийского нет. Это связано с исполнением наших планов, которые были сформулированы в ходе предвыборной кампании. Мы договорились с председателем правительства о том, что будем соединять усилия на некоторых направлениях, которые я считаю принципиальными и наиболее важными», – объяснил Путин свое готовность случаться каждые две недели с расширенным составом правительства.

Путин укрепляет власть собственными возможностями и авторитетом. успевать цели можно, по его мнению, «подчас только на уровне или же с уровня президента». Это означает, что надо «объединить усилия и правительства, и администрации президента, и региональных властей на приговор ключевых задач развития и в экономике, и в социальной сфере – что бы как и кстати удружить сигналы экономике, в том числе и вместе с Центральным банком».

Упоминание о Центральном банке дозволено расценить как иносказание на уже идущее ослабление курса национальной валюты, что безгранично полезно для застывшей на нуле экономики, Но вредно для сбережений.

Важнейшая рацион буксующих указов – социальные задачи. надо «вместе определять наиболее приоритетные социальные, социально-экономические задачи – такие, например, как жилищное строительство, образование, медицина. Вот эти некоторые багаж дозволительно эффективно сделать, эффективно организовать работу впрямь только с президентского уровня», – говорит президент.

Все это конечно и характеризует Путина как последовательного государственного деятеля. Но, с непохожий стороны, это же говорит о неэффективности системы государственного управления, Кагда президенту обязательно нужно сам быть во множестве мест для того, что бы ее медлительные колеса вращались. То, о чем некоторый эксперты говорят уже давно, Путин признает косвенным образом. В стране не работают естественные механизмы реализации его указов, и он вынужден ухватывать зa все сам. Путин не оговаривается, что это временная мера; следовательно, она может становиться постоянной.

Еще одна сторона этого решения – оно усиливает концентрацию власть в руках президента, важность которого увеличивается, а авторитет правительства, соответственно, уменьшается.

Завинчивание гаек, скрепляющих чиновников, началось. об этом свидетельствует законопроект члена Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Дмитрия Горовцова об ужесточении наказаний зa неисправность майских указов. Горовцов уже получил письмо, подписанное заместителем начальника кадрового управления администрации президента Артуром Вахидовым, в котором ему советуют отправить свидетельство для апробации в главный суд. Законопроект, о котором стало быть известно в начале декабря, предусматривает внесение в статью 293 Уголовного кодекса о халатности дополнительного пункта, посвященного неисполнению или же ненадлежащему исполнению указов и поручений президента.

«Сейчас соглашаться рассылка законопроекта по министерствам и ведомствам, – говорит Дмитрий Горовцов. – после его отправят в комиссию правительства по законопроектной деятельности, и в конечном итоге с подписью главы аппарата правительства Максима Приходько грамота придет в Государственную Думу».

Документ выглядит логичным на фоне наблюдающегося все последние годы усиления уровня ручного управления в стране. «Это связано с кризисом системы управления как таковой. Мы наблюдали, что Путин каждую минуту сам был вынужден втереться в разные острые ситуации. И теперь мы говорим о необходимости выстраивания системы мер ответственности – и уголовной, и административной, – что бы повысить степень исполнительской дисциплины. что бы не ручное господство в итоге срабатывало, а нормы закона», – отмечает депутат.

Генеральный начальник Центра политической информации Антон Мухин называет приговор Путина «последним звонком для правительства». Вслед зa ним сквозь какое-то время могут следовать кадровые решения, включая давнехонько обсуждаемую политологами отставку Дмитрия Медведева. То, что она не случилась до сего времени, может быть две причины: Дмитрий Медведев покамест нужен Владимиру Путину, или же присутствует осознание тово факта, что и со сменой премьера власть лучше не заработает.

«Путин действительно стал неформальным премьером. Раньше около него была промежуток с правительством – он мог его критиковать. А теперь правитель сделал ставку на то, что он сам будит править кабинетом. Раньше он тожественный этим занимался, Но неформально. образец нетехнического премьера, имеющего некую автономию, его теперь не много устраивает», – замечает начальник Центра политических технологий Игорь Бунин.

Причины происходящего лежат на поверхности. «Растет экономический пессимизм – значит, потребно самому брать зa то, что бы не загнать Россию в стагнацию. сколь дозволено осуждать Медведева, Но не совлекать его? – спрашивает Бунин. – Но Путину днесь сложнее будит судить правительство. Медведев обязан будит сохраниться на посту некоторое время, Но глава продолжает и усиливает собственную кадровую политику».

«На самом деле медведевское начальник в последнее время подвергается массированной критике с разнообразных сторон. И экономическая обстановка показывает, что этому правительству трудно разрешать те задачи, которые стоят теперь до страной. Тот факт, что Путин переводит начальник в порядок ручного управления, – это известный знак о том, что начальство находится в кризисе», – говорит редактор журнала «Политические технологии» Дима Поляков, которого цитирует БФМ.

«То, что безотлагательно провозглашается, – это уже происходит не в лучший раз. Подобные импульсы были. обстановка выглядит так, что Медведев просто не справляется, Но по некоторым причинам его невозможно просто жениться и в сторону отставить. Может быть, и воздаяние на то, что кого ни поставь, все и будит почти да же. В итоге все возвращается к идее путинского периода, Кагда он стал зрелым управленцем. Она заключается в том, что шиш бес него около нас в стране случаться не может», – говорит политолог Дима Рыженков.

Ручное господство правительством имеет для Путина тот доказательный плюс, что таким образом на четыре возраст растягивается его избирательная набег предварительно следующими выборами. если указы за всем тем удастся выполнить, ее эффективность трудно будит переоценить. начинать а если нет, большого вреда имиджу главы государства она тожественный не нанесет. Старался – Но не получилось…

Хотя, конечно, ситуация, Кагда все нити управления сосредоточены в руках одного человека, большого оптимизма не внушает. быстро лучше бы провели реформу системы государственного управления, что бы она могла заниматься в «автопилоте».